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elly

(2008-06-15 16:56:24 )

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jonder

RE:RE:學校合作社的採購問題 (2008-10-05 00:24:40 )

一、如果學校可以不代收費用，就沒有
補助的問題，當然也就沒有政府採
購法之適用。
二、讓學生直接至合作社洽購即可。

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張祥暉顧問

RE:RE:RE:學校合作社的採購問題 (2008-08-02 21:18:27 )

回應網友「努力的人」：
1.
如果學校經費80萬、合作設出資10萬，則補助金額未達公告金額，應非採購法第4條之規範範圍，應不適用採購法。
2.
依中央機關未達公告金額採購招標辦法第5條規定，10萬元以下的採購，得逕訪洽購。另依工程會(88)工程企字第8813610號函釋，機關依政府採購法(以下簡稱本法)施行細則第十三條之規定，依不同標的等分別辦理者，非屬分批辦理，而係分別辦理，不適用本法第十四條規定；就本釋示來看，粘土與色紙本即非同一標的，如再向不同供應商採購，應無分批採購問題。
3.
又依工程會(89)工程企字第89003131號函釋附件說明，採購法第14條規定係說明「得分別辦理情形」，同類產品，如合併辦理較具採購效益者，不以分別辦理為限。如屬不同標的或有不同需求條件，自得分別辦理。因此，如因課程問題分別於不同月份採購粘土，個人看法，似屬施行細則第13條規定所稱之「不同需求條件」，因此應非分批採購。

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努力的人

RE:RE:學校合作社的採購問題 (2008-08-02 12:32:14 )

問題：
一、如果編制外的合作社採購的經費由學校補助（合作社自己也出錢），補助金額占採購金額半數以上，且逾金告金額(NT$100萬)者，該採購仍受採購法規範。
1.如果學校經費80萬、合作設出資10萬，是否就可規避採購法？

二、美勞用品的採購另依不同性質、不同標的、不同供應商等條件，例外的以分批採購方式辦理。
1.可否以分批10萬以下的小額採購處理？處理原則是否有如同類必須集中、同類商品不得每月均採購問題？同類的定義為何？一年級用粘土、二年級用色紙，可否分別列十萬元小額採購處理？是否屬於不同類別？
是否可以分成第一個月小額採購黏土類商品、第三個月再採購黏土商品，而不違反同類集中原則？
法條：
中央機關未達公告金額採購招標辦法
第五條　公告金額十分之一以下採購之招標，得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書。
感恩張顧問告知

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EAR

RE:RE:學校合作社的採購問題 (2008-08-01 12:11:12 )

合作社辦理採購是否需適用採購法，除了有無委託代辦及是否符合採購法第4條的補助情形外，另應考慮其經費來源是否為學校的代收代付款，即經費是否由學校出納收入公庫後再交付合作社，實務上認為如有代收代付情形，雖非公務預算但具公款性質，其採購應適用採購法。

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張祥暉顧問

RE:學校合作社的採購問題 (2008-06-15 16:57:46 )

您好，謹代表【政府採購知識服務網】回答如下，敬請參考：
1.
依採購法第3條規定的結果，凡是以政府機關、公立學校、公營事業（合稱機關）之名義辦理採購，都應適用採購法。意思是，如果以機關為締約之一方，就必須依採購法規定辦理採購，該公告就必須公告。
2.
依採購法第4條規定的結果，如果採購案的經費係由學校補助，補助金額占採購金額半數以上，且逾金告金額(NT$100萬)者，該採購仍受採購法規範。
3.
依採購法第5條規定的結果，如果機關委託法人或團體辦理採購，則不論金額多少，均應適用採購法。
4.
依前三項說明，我們來看看合作社採購的問題：
(1)
如果是以合作社的名義辦理採購，而合作社並非學校的編制單位，原則上就不適用採購法；如果是編制單位，則應適用採購法。
(2)
如果編制外的合作社採購的經費由學校補助（合作社自己也出錢），補助金額占採購金額半數以上，且逾金告金額(NT$100萬)者，該採購仍受採購法規範。
(3)
如果合作社受學校委託代辦採購，則不論金額多少，均應適用採購法。
(4)
所以不論是簿本或美勞材料採購，依前三點原則就應該可以清楚的分辨了。
5.
美勞用品的採購另依不同性質、不同標的、不同供應商等條件，例外的以分批採購方式辦理。
6.
合作社採購適用採購法，其採購監辦應為法定的監辦人員，即主計、政風或其他由校長指定的監辦人員。
7.
另外，合作社收費問題，與採購程序無關，應依學校規定或其他法規辦理；不過，如果是合作社收取個別學生的錢辦理採購，且非編制單位，就個人觀點應不適用採購法，此時就不會有刊登公告的問題，當然就沒有撰寫招標文件的問題了。
8.
公立學校採購須依採購法辦理，但和政府機關或公營事業不同的是，學校通常沒有專業人員或部門，多由老師或職員兼任，有些學校的兼任採購人員甚至未受過採購訓練，常常在擔心違法或在不知情下違法中，深感無力。
9.
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